Кто победит на выборах, объявленных вождями ЛНР?

Алексей Блюминов, политический обозреватель, Киев – Луганск

Война в Донбассе – совсем не помеха государственному строительству. Одна из самопровозглашенных республик – Луганская народная – объявила о намерении провести парламентские выборы 14 сентября.

Подпишитесь на новости «ПолитНавигатор» в ТамТам, Яндекс.Дзен, Telegram, Одноклассниках, Вконтакте, каналы YouTube и TikTok.
Для подписки на уведомления в баузере нажмите здесь.

В отличие от Донецкой, ЛНР является президентской. То есть, глава государства – президент. Есть правительство. А вот с парламентом пока туго. Пока его роль выполняет т.н. Народный Совет Луганщины, избранный кооптационным способом по несколько человек от каждого города и района.

Иными словами, его формирование очень напоминает формирование Украинской Центральной Рады в 1917 году. Однако для полноценной легитимации нужен представительский орган, избранный всеобщим голосованием. В ЛНР это хорошо понимают. Но в условиях ведущихся военных действий и неполного контроля над собственной территорией полноценные выборы провести не могут. Тем не менее, заявка на проведение выборов уже прозвучала.

Понятно, что сейчас время такое, что день идет за месяц и сказать, что будет в середине сентября, смогла бы разве что баба Ванга, если бы была жива. Тем не менее, уже сейчас можно сделать ряд осторожных прогнозов.

Первое. Сегодня на Луганщине сложилась ситуация фактического двоевластия. То есть, параллельного существования старых, украинских органов власти и местного самоуправления, которые никто не распускал и не упразднял. В первую очередь речь идет о местных советах. Областному совету делали несколько ультиматумов с требованием самораспуститься и передать полномочия Народному совету ЛНР, однако для самороспуска не хватило нескольких голосов.

В итоге оба органа поочередно заседают в одном и том же здании. При этом, облсовет, хотя формально и признал субьектность ЛНР, однако продолжает действовать в законодательном поле Украины, принимать какие-то обращения к центральным органам власти. Да и избран он по законам Украины.

Понятно, что в условиях осадного положения и военных действий все это мелочи. Тем более, что за ЛНР стоит вооруженная сила, а за депутатами областного совета не стоит ничего. Однако Боливар двоих не вынесет. Проблему нужно будет как-то решать.

Плюс ко всему, заявление Никитина можно рас сматривать и как своеобразный троллинг местных политических сил. Дело в том, что уже упомянутый облсовет контролируется Партией Регионов (вернее, тем, что от нее осталось). На сегодня это просто группа депутатов, ориентированная на нынешнего председателя Валерия Голенко, его зама и экс-губернатора Владимира Пристюка и Александра Ефремова.

С созданием ЛНР они попали в затруднительную ситуацию. Фактически легитимизировав Валерия Болотова 5 мая, они дали старт процессам, управлять которыми не в состоянии. Де-факто инициатива перешла к ополченцам ЛНР. Сегодня реальная власть на той территории, которую не контролирует Киев, – это пресловутый “человек с ружьем”.

Понятно, что неработающий облсовет, не имеющий никаких рычагов воздействия на ситуацию, – как пятое колесо в телеге ЛНР. Достаточно сказать, что не Болотов бегает к Голенко на переговоры, а Голенко к Болотову. С другой стороны, Болотова никто не избирал, а за облсовет голосовали люди. Так что чисто теоретически его легитимность выше.

Но если ЛНР укрепится, это будет означать крах всей тщательно выстраиваемой под нынешнюю верхушку облсовета системы административной вертикали. Весь этот админресурс ничего не стоит по сравнению со взводом автоматчиков.

В частности, это будет означать и смену “крыши” для бизнеса, в том числе и нелегального (те же пресловутые копанки). Или же ЛНР хватит воли решить эту проблему?

Другой вопрос, тоже немаловажный. Народный совет Луганщины обьединяет массу пророссийских, федералистских, автономистских и просто антикиевских организаций – партий, многочисленных ополчений, дружин, фронтов и тд.

Все они рассчитывают на большое политическое будущее в рамках ЛНР или Новороссии. Пока что это достаточно аморфная масса, но совсем не факт что в случае стабилизации ситуации, если ЛНР выстоит и подтвердит контроль над своей территорией, в области не найдется владельцев капиталов, которые проинвестируют в этот конгломерат и не создадут на его основе чего-то достаточно политически сьедобного для избирателя.

И здесь, кстати, условная «партия силовиков» способна взять свою долю электорального пирога.

Наконец, особняком стоят коммунисты. С самого начала актив луганской КПУ принимал живейшее участие в протестах, палатки сателлитных КПУ общественных организаций (например, союза шахтеров-инвалидов) стояли в палаточном городке возле СБУ и тд. И хотя лидер луганских коммунистов нардеп Килинкаров не сильно светился на фоне всего этого, именно организационные возможности КПУ по югу области использовались на полную катушку для подвоза людей из области на народные веча в областной центр.

Учитывая вполне реальную перспективу запрета КПУ в Украине и сворачивание партийной активности в Киеве, можно предположить, что в дальнейшем коммунисты сделают ставку на юго-восток. В частности, на Луганск. Тут у них хороший рейтинг (в 2012 году за партию по спискам проголосовал каждый четвертый луганчанин), тут разветвленная сеть ячеек и реальные активисты.

Наметившийся в ДНР антиолигархический крен способен сделать риторику КПУ относительно национализации еще более востребованной в массах. Так что на гипотетических выборах в Верховный совет ЛНР коммунисты вполне могли бы претендовать на первое место.

Наверняка на этих выборах свое получил бы и Олег Царев. В мае он стал постоянным гостем протестных митингов в Луганске, на 9 мая его экспрессивный ролик крутили местные телеканалы. Наконец, благодаря активной засветке на российском ТВ он стал одной из самых узнаваемых политических фигур в Луганске.

Правда, с этим согласны далеко не все. Нынешние руководители облсовета далеко не рады появлению в доселе их безальтернативной вотчине такого сильного конкурента. Ведь на фоне Царева все они  выглядят как обычные бизнесмены от политики. Тот же Пристюк больше озабочен проблемами собственного бизнеса, нежели политической игрой такого масштаба, как проект “Новороссия”. А Валерий Голенко, как говорят местные наблюдатели, давным-давно “сдулся”, “слив” свои российские контакты еще во времена Януковича.

Последние заявления фактического главы Партии Регионов Бориса Колесникова, назвавшего ДНР “террористами”, воспользовавшимися доверием местного населения, свидетельствуют о том, что заправилы ПР прекрасно осознают, что почва у них из-под ног ускользает, а затягивание военного противостояния Донбасса с Киевом делает их окончательно ненужными даже в роли посредников между Киевом и Донбассом.

То есть, они теряют даже тот единственный регион, от имени которого могли бы выступать на украинской политической арене. Эти опасения заставляют их все больше солидаризироваться с киевским режимом, ведущим АТО, а значит, подрывают их электоральные перспективы на Донбассе на корню.